新美国模式和华盛顿共识是什么

  近年来,关于华盛顿共识,被中国学术界抄得沸沸扬扬。特别有一些人出于个人的利益或政治目的,硬把华盛顿共识和新自由主义挷在一起来批,并一度占据发言权。由于2008年这次金融风暴起源于美国,而中国在这次风暴中表现突出。似乎美国已经日薄西山,中国才冉冉升起于东方。在这种氛围下,华盛顿共识更名声狼籍。

  我们先弄清楚何谓华盛顿共识。华盛顿共识是指一种自由贸易、财经纪律和国有企业私有化的经济发展策略。最早由美国约翰.威廉姆森于1989提出。他在出席美国国会一个委员会作证,为支持雷迪计划时,对此进行了系统的阐述。随后于同年11月国际经济会议讨论上获得世界银行总裁斯坦利费舍尔的支持。具体来说包括十方面的内容:实行紧缩政策防止通货膨胀;消减公共福利开支;金融和贸易自由化;统一汇率;取消对自由贸易的各种障碍;国有企业私有化;取消政府对企业的管制等等。

  既然称之华盛顿共识,当然必有美国的印迹,也包含山姆大叔自身利益的企求。至于别国照搬照取,付诸于实践,不顾国情,又当别论。

  我国学术界不少人认为,无论是拉丁美洲和亚洲一些发展中国家实践造成的严重问题,还是独联体和东欧国家转型的重大挫折,都证明华盛顿共识没有世界普适意义。显然把华盛顿共识当作美国发展模式了。这就显现不学无术的肤浅了。

  (二)

  美国建国约有三百年的历史,从一个殖民地国家演变成一个超级大国。实在值得我们深入研究和借鉴,知其然,更知其所以然。实际上美国的发展模式和华盛顿共识大异夦趣。

  研究美国的发展模式,首先要研究美国的立国之本。这源自《独立宣言》。《独立宣言》郑重声明,我们认为下述真理是不言而喻的:人人生而平等,造物主赋予他们某些不可让与的权利,其中包括生存权,自由权和追求幸福的权利;为了保障这些权利,人类才在他们之间建立政府,而政府的正当权力,则是经被治者同意所授予的;任何形式的政府,如果损害这些目的时,人民便有权予以更换或废除,以建立新的政府。

  事实上,美国几百年的历史正是实现和不断完善这种诺言的历史。即自由和联邦生死相依,永不分离!即一个民有、民治、民享的政府是不会灭亡的。这就是美国的发展模式的坚实政治维度。

  研究美国的发展模式,必须研究美国开国三杰的思想和对人生价值的体识。在此我们单以本杰明.富兰克林为例。据《美国的缔造者》记载,富兰克林,1706--1790,18世纪美国的实业家,科学家,思想家和外交家,资本主义精神最完美的代表。除此之外他还是一位杰出的社会活动家。他特别重视教育,创办图书馆,组织和创立多个协会,都是为了提高各阶层的文化素质。他一生最真实的写照是他自己所说过的一句名言:“诚实和勤勉,应该成为你永久的伴侣。”

  我们要特别注意富兰克林一生的角色转换:实业家,科学家和思想家,政治家。这三种角色是并列的,并没有尊卑之分。其实这也是美国模式的最大特色。即在美国实业家,科学家和思想家,政治家各有其人生价值的体认系统,并非政治家唯我独尊。这便是美国企业家精神旺盛不衰,科学创新力勃兴的原因之一。

  一个正常的社会,人生价值是多元的,即名、利、权各成体系。这样就能避免社会成员人生追求的一致性,避免了独木桥的挤拥。即政治家有政治家的人生价值,教授有教授的人生价值,各行各业的成员都有独自的人生价值。那么这个社会是动态有序的,即一种长治久安的社会结构。如果一个社会是官本位级层社会的,名和利归统于权力之上。社会成员的人生价值由权力系统赋值,离开权力系统的认可,社会成员的人生价值也失去了意义。因此社会成员中有选择能力的都拥挤在追求权力的独木桥上,激化了社会矛盾和权力博弈。

  (三)

  总而言之美国的发展模式有三宝:稳定的政治、社会结构,有强大国际竞争力的企业,勃兴的创新创造力。三位一体相辅相成。

  关于稳定的政治、社会结构,上文已有论述。在此只补充一点。美国是一个动态有序的社会,即从社会底层向社会上层上升是有路径的。在公平的教育系统下,只要凭先天的智力和后天的努力,美国穷人的孩子是有机会改变命运的,这是一个社会公平正义的最大标志。

  稳定的政治、社会结构必是社会各阶层共同博弈的纳什均衡。这又必然建立在公平正义之上,也需要有共同的价值观和共同的信仰。如果实行文化专政和人为的族群割裂,那么便事与愿违。

  至于勃兴的创新创造力。笔者已在《中国离诺贝尔奖有多远》中进行了探讨。总体而言这根生于西方的文化和信仰。这也使美国成为当代人类文明的发源地,并确保了其强大的科学实力和军事实力,抢占国际产业链上微笑曲线的两端,致使其他的国家和民族无法望其背项。

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