学校文化是一种亚文化，是学校中形成的特殊文化，体现的是社会背景下以学校为地理环境圈，由全体师生在学校长期的教育实践过程中积淀和创造出来的，并为其成员所认同和遵循的价值观、精神、行为准则及其规章制度、行为方式、物质设施等的一种整合和结晶，其本质意义在于影响和制约学校内人的发展，其最高价值在于促进学校内人的发展。
为了达成学校教育的以上功能，学校必须充分地利用各种因素，形成具有自身独特的价值观、信念、手段、语言、环境和制度的文化特质。学校文化具有导向功能、凝聚功能、规范功能。学校文化的核心是学校各群体所具有的思想观念和行为方式，其中最具决定作用的是思想观念，特别是价值观念。
在制定学校文化时有几点关注是必须的
一要重视调查研究。正确地把握自身条件，看到自己的成绩，找出自身不足，明确学校的最近发展区，提出重点发展项目，落实切实可行的措施。
二要独立思考特色学校的创办。特色学校不是自然形成的，需要全面科学规划和有计划地建设。校长应改变从属思维的定势，改变被动思维的模式，大胆创新，使学校个性化、特色化。
三要制定具有可能性、重点性和伸缩性的学校发展规划。学校精心设计的规划，必须是“跳一跳能摘到的果子”。否则规划的各种作用都将变为零。同时设计的规划中所制定的目标，必须是带有较大重要性的指标，是办好学校、提高教育质量十分必要又必不可少的目标。
