那么林业系统的编制方案如下：
一、局机关层面：全部由行政编（公务员）组成。
二、局机关下属事业单位（如林业执法）、或下属企业（如林厂）：为事业单位，其中事业单位内部可以设置工勤编制。
三、事业单位再下设林厂，全部是工人，这个只是理论可能还和设想，还未付诸实践。
法律依据：
《国家林业局关于印发<有林场管理办法_的通知》
第四十一条
国有林场实行以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的事业单位人事管理制度，实行以岗位绩效工资为基础的收入分配制度。国有林场应当结合所承担的主要任务，科学设置岗位，明确岗位职责和条件，按有关人事政策公开招聘人员，实行竞聘上岗、择优聘用、以岗定酬、合同管理。
