但使龙城飞将在指的李广，也有的说是指卫青，但是指李广的说法更为普遍。
李广的外号是‘飞将军’，但使龙城飞将在的飞将刚刚好吻合了飞将军，所以历来都认为这是李广无疑。尽管被称为飞将军的还有吕布、李克用等人，但是诗句开篇秦时明月汉时关做了佐证，可以排除其他的人。
文人墨客对李广的赞誉很多，不仅仅是王昌龄的这首《出塞》，还有卢纶《塞下曲》的将军夜引弓，刘克庄的《李广》的飞将无时命，王勃《滕王阁序》的李广难封，甚至于司马迁写李广的时候，也大篇幅的写了李广屡败屡战的永不放弃精神。
另外李广在边塞守边境几十年，任劳任怨，几乎在汉朝北边的所有地方都驻守过了，并且也是在阴山附近，这样一位善守的将领，是能够抵御住北边的胡人。所以最后一句不教胡马度阴山也是合情合理的。
出处
“但使龙城飞将”出自唐代诗人王昌龄创作的一组边塞诗《出塞二首》，诗以雄劲的笔触，对当时的边塞战争生活作了高度的艺术概括，慨叹边战不断以及国无良将，反映出人民要求平息边患享受安定生活的美好愿望。
《出塞二首》是王昌龄早年赴西域时所作，《出塞》是乐府旧题。秦汉以来边关多事，烽火不熄，士兵久戍不归。诗人关心边事，同情长期征战的士兵，认为边防上的要害问题是将领无用，不能抵御来犯的敌人，因此借乐府旧题《出塞》作诗以昔讽今。
