国际上元帅与将军设置并无统一标准,有的国家不设元帅。
1、倘若设元帅,元帅军衔级别高于将军。
1955年,我国首次实行军衔制度。初次授衔中朱德等10人是元帅衔,而粟裕等10人是大将衔,大将肯定比元帅低一级,上将又低于大将,其中大将是我军特有的。
2、不同的国家之间,军衔不具有可比性。
不同国家的军衔设置不尽一致,如美国不设元帅,最高军衔是五星上将,相当于元帅。不同国家元首、军队最高统帅是否授衔也不一致,如利比亚前总统卡扎菲,军衔只是少校;美国总统虽然是国家武装力量最高领袖,但不是现役军人,一般不授任何军衔。
3、古今的元帅和将军,不具备可比性
古代很多朝代设兵马元帅、兵马大元帅,均为名义或实际上的军队领袖或统帅,有时也作为荣誉加衔,但均属于一个具体职务而非军衔。
古代官职体系中的将军,既是职务名称,也类似现代军衔,如汉代将军分6品近100种称呼,大将、骠骑将军、车骑将军、卫将军等等既是特定职务,也相当于特定军衔。
4、从才能来看,元帅普遍高于将军
元帅是帅才不仅要考虑如何打胜仗,更要善于用人、带队伍、统兵统将,全盘考虑。
将军是将才主要是考虑如何带兵打仗,其他方面的问题一般由更上层的统帅考虑。
从开国十大元帅的主要经历和贡献可以看出,元帅需要承担的职责是综合性的,不仅限于纯粹的军事指挥,必须统筹负责一方面。